Информационное письмо

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
Новая система ОСАГО — с нового года. Комментарии. Пояснения.
Изменения правил обязательного страхования автогражданской ответственности: в Госдуме принят законопроект, увеличивающий лимит выплат при оформлении ДТП по европротоколу, а МВД России к началу 2012 года планирует запуск единой автоматизированной информационной системы техосмотра (ЕАИС ТО).
Инициатива об изменении размера допустимой страховой выплаты при ДТП, оформляемом по упрощенной схеме (напомним, что без привлечения сотрудников полиции дорожно-транспортное происшествие оформляется в случае, если не причинен вред здоровью людей и наличествует обоюдное согласие всех участников аварии) исходила от РСА и была поддержана членами думского комитета по финансовому рынку.
Согласно принятого законопроекта, сумма выплат удвоена и достигает 50 тыс. руб.
Еще одним нововведением в области обязательного страхования автогражданской ответственности для владельца автотранспорта станет необходимость при заключении договора ОСАГО предъявлять страховщику талон техосмотра, срок действия которого заканчивается не более, чем за полгода до окончания срока действия полиса «автогражданки», страховщики обязаны будут внести в свой полис ОСАГО серию и номер талона техосмотра, дату его выдачи и срок действия.
Введение в действие нового закона о техосмотре запланировано на X января 2012 года, и к этой же дате МВД России вменено в обязанность запустить ЕАИС ТО.
Законопроект 2011 года устанавливает требование к автовладельцу предъявить талон техосмотра страховщику при заключении договора ОСАГО, тем самым предоставляя страховым компаниям роль контролеров. В будущем предполагается, что страховщики смогут проверить прохождение и сроки техосмотра автомобиля клиента в специальной базе данных.
В роли госзаказчика и координатора работ по созданию единой автоматизированной информационной системы техосмотра выступает МВД. Ему же совместно с Минсвязи необходимо обеспечить информационное взаимодействие с профессиональным объединением страховщиков.
Этот же законопроект предусматривает нормы прохождения техосмотра, в зависимости от возраста транспортного средства: новые автомобили на три года освобождаются от ТО вообще, автомобили, возраст которых от трех до семи лет, должны проходить техосмотр раз в два года, а более старые — раз в год. Пассажирский и грузовой транспорт должен будет подчиняться более жестким требованиям - эти виды автотранспортных средств должен будут проходить техосмотр 1 раз в полгода.
В законопроекте предусмотрены механизмы исключения сговора и сдерживания цен за прохождение техосмотра и защиты владельца транспортного средства от злоупотреблений при прохождении ТО. Техцентры должны будут получить аккредитацию для возможности проведения техосмотров, разрешающий проводить техосмотр документ будет выдаваться техцентрам — РСЛ.
Техцентры будут нести ответственность за качество проведения ТО и, в случае выдачи талона о прохождении техосмотра автовладельцу, автомобиль которого неисправен, что привело к ДТП, отвечать наравне с водителем. Однако, страховщику ОСАГО необходимо будет доказать, что именно техцентр проявил халатность, которая стала причиной ДТП.
Данные ТО теперь будут оказывать влияние на стоимость полиса.
С 2012 года техосмотр проводится операторами технического осмотра, аккредитованными в Российском Союзе Автостраховщиков (РСА). Все станции технического осмотра, действующие до 2012 года, получат аккредитацию автоматически.
Операторы технического осмотра должны быть подключены к единой автоматизированной информационной системы технического осмотра (ЕАИС ТО). Информация о каждой машине, прошедшей техосмотр должна быть не позднее 24 часов передана в ЕАИС ТО.
В результате проведения технического осмотра выдается талон технического осмотра. В дальнейшем предполагается отказаться от талона техосмотра - его заменит полис ОСАГО.
С 2012 года владелец машины может пройти техосмотр не только по месту регистрации автомобиля, но в любом регионе России.
Правила проведения технического осмотра устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Старый порядок регистрации ТС:
1. Оформление полиса ОСАГО
2. Регистрация ТС
3. Прохождение ТО (в течение 30 дней)
Новый порядок регистрации ТС:
1. Прохождение ТО (информация в БД ТО)
2. Оформление полиса ОСАГО (на основании информации из БД ТО)
3. Регистрация ТС
В 2012 году должны быть созданы две единых БД:
База данных техосмотра (оператор - МВД) к 01.01.2012
База данных ОСАГО (оператор - РСА) к 01.01.2013
Изменяется порядок оформления документов: если до 2012 года, чтобы пройти техосмотр надо было сперва купить полис ОСАГО, то теперь надо сперва пройти техосмотр, а уж потом можно будет купить полис ОСАГО.
Полисы ОСАГО будут продаваться только на машины, которые прошли техосмотр.
С 01.01.2012 вступает в силу часть поправок в Закон ОСАГО, которые утверждены 01.07.2011 Законом 170-ФЗ (О техническом осмотре). Согласно изменениям:
- при заключении договора ОСАГО Страхователь обязан представить талон о техническом осмотре ТС (талон ТО),
- Страховщик должен отказать в заключение договора ОСАГО, если на дату начала срока страхования (для годового срока страхования) срок действия талона ТО составляет менее 6 месяцев.
Заключение договора ОСАГО без талона ТО предусмотрено для следующих ТС:
городского наземного электрического транспорта (троллейбусы и трамваи),
зарегистрированных ВАИ или автомобильными службами федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба,
транспортных средств органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность,
тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин, которые имеют двигатель внутреннего сгорания объемом более 50 кубических сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью более 4 киловатт, прицепов к ним и которые зарегистрированы Гостехнадзором.
В связи с этим, внесены изменения в бланк Заявления о заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства (Заявление).
С 01.01.2012 в заявлении необходимо указывать информацию о серии, номере и сроке прохождения очередного ТО (месяц, год).
Напоминаем, что договор ОСАГО заключается и перезаключается на следующий год на основании письменного Заявления Страхователя. Вместе с полисом ОСАГО (экземпляр компании) обязательно сдается и Заявление подписанное Страхователем. Все поля Заявления должны быть заполнены.
Ст.32 п. 3 закона 170-ФЗ установлено, что талоны ТО:
на ТС, имеющих разрешенную максимальную массу до 3,5 тонн,
прицепов и полуприцепов, имеющих разрешенную максимальную массу до 3,5 тонн и не используемых для оказания услуг по перевозкам,
мототранспортных средств,
которые выданы должностными лицами уполномоченного федерального органа исполнительной власти в местах проведения государственного технического осмотра и срок действия, которых истек или истекает в 2011 году, продлеваются до момента истечения срока действия договоров ОСАГО в отношении таких транспортных средств после 1 января 2012 года.
Ст.32 п. 10 закона 170-ФЗ установлено, что до 1 января 2013 года страховщики обязаны направить в РСА, сведения об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств, которые имеются у них и внесение которых в автоматизированную информационную систему обязательного страхования предусмотрено в соответствии с настоящим ФЗ.
Месяц начала с
Это означает, что все страховые компании обязаны направить в РСА по всем полисам ОСАГО, которые будут заключены в 2012 году данные, которые содержатся в бланке Заявления, данные об изменении сведений, указанных в Заявлении.
Таблица для проверки выполнения требования Закона о техосмотре при заключении полисов ОСАГО в 2012 году
рока действия полиса ОСАГО в 2012 году

5
о X о
О)
I
ш
ц
и
?ч
о ш

Комментарий к таблице:
"да" - можно выписывать полис ОСАГО: требование соблюдено, до срока прохождения очередного ТО более 6 месяцев
"нет" - по закону полис выписывать нельзя, перед оформлением полиса нужно пройти ТО
Федеральная служба по тарифам (ФСТ) утвердила Методику расчета предельного размера платы за проведение техосмотра:
с 1 января 2012 года стоимость ТО составляет ие более 958,5 рубля (без НДС). По мнению ФСТ это предварительные цифры, реальная стоимость может быть еще меньше. Установлена следующая периодичность техосмотра:
1. Каждые ШЕСТЬ месяцев в отношении следующих транспортных средств: легковые такси;
автобусы;
грузовые автомобили, предназначенные и оборудованные для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения более чем восемь (за исключением места для водителя);
специализированные транспортные средства и прицепы к ним, предназначенные и оборудованные для перевозок опасных грузов.
2. Каждые ДВЕНАДЦАТЬ месяцев в отношении следующих транспортных средств (за исключением транспортных средств, указанных в пункте 1):
грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет более 3500 кг.;
транспортные средства, оборудованные в соответствии с законодательством Российской Федерации устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов;
транспортные средства, предназначенные для обучения управлению транспортными средствами.
3. Каждые ДВЕНАДЦАТЬ месяцев в отношении следующих транспортных средств, с года выпуска в обращение которых прошло более чем семь лет, включая год их выпуска в обращение (за исключением транспортных средств, указанных в пунктах 1 и 2):
легковые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет до 3500 кг.;
грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет до 3500 кг.;
прицепы и полуприцепы, разрешенная максимальная масса которых составляет до 3500 кг.;
мототранспортные средства.
4. Каждые ДВАДЦАТЬ ЧЕТЫРЕ месяца в отношении следующих транспортных средств, с года выпуска в обращение которых прошло от трех до семи лет, включая год их выпуска в обращение (за исключением транспортных средств, указанных в пунктах 1 и 2):
легковые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет до 3500 кг.;
грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет до 3500 кг.;
прицепы и полуприцепы, разрешенная максимальная масса которых составляет до 3500 кг.;
мототранспортные средства.
Не требуется проведение технического осмотра в первые три года, включая год выпуска в обращение, в отношении следующих транспортных средств (за исключением транспортных средств, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи):
легковые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет до 3500 кг.;
грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет до 3500 кг.;
прицепы и полуприцепы, разрешенная максимальная масса которых составляет до 3500 кг.; мототранспортные средства.
Сроки, установленные пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, исчисляются со дня проведения первого технического осмотра, который проводится до заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в году, следующем за годом выпуска в обращение транспортных средств, указанных в данных пунктах.
Владелец транспортного средства по своему желанию, в том числе при необходимости выезда за пределы Российской Федерации, вправе обращаться за проведением технического осмотра в более короткие сроки.
С 01.01.2012 года при проверках сотрудниками ГИБДД полис ОСАГО заменяет талон ТО.
Настоящим также сообщаем, что при обращении Страхователя с просьбой досрочной пролонгации в 2011 г. полиса ОСАГО, заканчивающегося не позднее чем в первом квартале 2012г. (этот вопрос может возникнуть у категории клиентов, у которых техосмотр заканчивается ранее чем за пол года с даты начала действия нового договора ОСАГО, и для категории тех клиентов, которые не захотят проходить ТО в течение всего следующего года), формально, мы можем продлить (заключить полис ОСАГО на новый срок) за несколько месяцев до истечения срока действия текущего полиса ОСАГО, так как в нормативных актах Закона об ОСАГО нет ограничении срока, до истечения которого запрещено продлевать договор ОСАГО. Некорректность и нежелательность такого продления проявляется только в правильности применения "бонус-малус" - ведь срок действия полиса еще не закончился, следовательно, по нему еще могут произойти страховые случаи. Таким образом, при заключении такого договора не следует применять скидку за безубыточность, так как существует вероятность, что до конца срока его действия убыток ещё может быть заявлен.